龙彩网

当前位置: 首页 >> 专题专栏 >> 廉政手机报
城固廉政手机报2017年6月刊(总期第五十一期)
发布时间:2017-07-11 来源:城固县纪委监察局 作者:监察局 发布人:监察局 浏览次数: A A+

城固廉政手机报 总第五十一期    2017年6月刊

6月10日   星期六  农历五月十六

 

【廉政要闻】

——5月11日,中纪委监察部网站通报4月各级纪检监察机关查处的71起侵害群众利益不正之风和腐败问题,其中,龙彩网省3起分别是:柞水县柴庄镇枣树坪村党支部原书记康从哲贪占集体资金问题;志丹县畜牧兽医局原副局长张海军在畜牧惠农补贴验收中谋取私利问题;渭南市临渭区孝义镇孝西村党支部原书记魏有生违规分配危房补助资金等问题。

——5月23日,中纪委监察部网站公布2017年4月全国查处违反中央八项规定精神问题3514起。

——5月26日中共中央政治局召开会议,审议《关于修改〈中国共产党巡视工作条例〉的决定》和《关于巡视中央意识形态单位情况的专题报告》。中共中央总书记习近平主持会议。

——近日,中共中央印发《关于加强新形势下党的督促检查工作的意见》,从指导思想、主要任务、工作原则、工作制度、效能建设、组织领导等方面,对加强新形势下党的督促检查工作提出明确要求和重要措施。

——5月7日上午,中国共产党龙彩网省第十三次代表大会在西安隆重开幕。娄勤俭代表中共龙彩网省第十二届委员会向大会作了题为《决胜全面小康,加快富民强省,奋力谱写龙彩网追赶超越新篇章》的报告。报告共分四个部分:一、过去五年工作的基本总结;二、龙彩网未来发展的根本遵循;三、努力推动龙彩网发展实现新的跨越;四、深入推进党的建设新的伟大工程。

——5月15日,省纪委省监察厅召开机关全体干部大会,传达学习省第十三次党代会精神。省委常委、省纪委书记贺荣强调,省纪委要在学习贯彻省第十三次党代会精神上作表率,助力追赶超越,强化监督执纪问责,确保党代会提出的各项任务落到实处。

——5月26日,省纪委召集省委党校、省行政学院有关领导召开座谈会,听取了省委党校、省行政学院开展领导干部廉政教育培训工作情况汇报,并就进一步加强廉政教育、开设警示教育课进行了安排部署。

——日前,龙彩网省依法依纪对西安地铁“问题电缆”事件涉及本省责任单位和责任人进行了严厉问责。122名责任人已被追究责任,其中厅局级16人,县处级58人,科级及以下48人;党纪政纪处分93人,移送司法处理17人。

——5月3日,汉中市委党风廉政建设责任制暨惩治和预防腐败体系建设工作领导小组办公室《关于表彰2016年度贯彻和执行党风廉政责任制先进单位的通报》(汉市廉治办发〔2017〕1号),城固县被授予2016年度贯彻执行党风廉政建设责任制先进县,予以通报表彰。

——5月16日,汉中纪委召开“三个助力”主责部门第一次联席会议,督促精准扶贫脱贫、生态环境保护、市场秩序规范工作,推动“三场攻坚战”任务全面落实。市扶贫办、市环保局、市工商局等6个部门汇报有关工作开展情况。

——5月11日下午,县纪委组织召开了向财政性投资重大项目派出廉洁建设监督组工作会议,会议就项目廉洁监督工作进行了全面安排部署。

——5月13日,城固县纪委通报7起扶贫领域违纪违规问题典型案例,并对全县各级党委(党组)、各扶贫有关职能部门、各级纪检监察机关提出了相关要求。

——5月16日上午,城固县纪委召开常委扩大会议,传达学习省第十三次党代会精神。会上学习了省委书记娄勤俭在中国共产党龙彩网省第十三次代表大会上的报告和省委常委、省纪委书记贺荣提出的“强化监督执纪问责,确保党代会任务落实”工作要求。

——5月19日,城固县纪委通报8起违反中央八项规定精神问题,并要求全县各级党组织和广大党员干部要从上述案例中汲取教训,引以为戒,牢固树立“四个意识”,进一步强化纪律观念,严格执行党的各项纪律规定。

——5月24日起,城固县纪委监察局联合县财政局组成4个专项检查组,对全县17个镇(办)财政扶贫资金管理使用情况进行了专项检查。 

——从5月份开始,县纪委机关34名干部在每周三天的扶贫日,深入到包抓的五堵镇高桥村132户贫困户开展普查核查、了解情况、宣传政策、摸底调查、核实信息,帮助制定和落实脱贫计划措施。

——5月29日,城固县纪委为包扶的五堵镇高桥村贫困户免费发放第一批扶贫良种兔种350只。

——6月2日,城固县纪委召开全县党风廉政宣教工作第二次成员单位联席会,进一步研究和部署了我县今年党风廉政宣教“四个三”及“桔廉”、“茶廉”、“史廉”、“水廉”文化创新工作,16个相关单位负责人参加了会议并做了交流发言。

——近日,县纪委、县委组织部、县脱贫办联合制定下发了《城固县脱贫攻坚整改和帮扶工作检查考核问责追究实施细则》,层层传导压力,确保全县脱贫攻坚任务落实。

——近日,城固县纪委对上半年全县查办案件工作进展缓慢的11名镇纪委书记、5名部门纪检组长进行了集体约谈。

——近日,城固县委作风办在全县抽取12名纪检干部,分为3个督导检查小组,对全县77个单位“激情。干净、超越”主题作风建设工作进行了覆盖式督查。

【廉政时评】

贪腐怎么就成了“问题村官”标配

    透过外部“保护伞”现象,从乡村集体内部来看,贪腐“村官”形成的根本原因,在于村集体成员无法对“村官”贪腐行为形成有效监督和约束,一些村民即便不满意、想监督,也无从下手。治理“村官”贪腐产生的环境土壤,要加强法律政策监管,更要深化农村集体资产产权制度改革,把名义上的集体所有落实到具体成员身上。

“村官”贪腐问题既是中国乡村治理的一大重点,也是一大难点。无论是这些年不断披露的“村官大贪”,还是目前全国范围内正在开展的打击“村霸”专项行动,贪腐几乎成为“问题村官”的标配,打而不绝、禁而不止。

从发现的“村霸”来看,除横行乡里、为所欲为等地痞流氓行为外,大多“村霸”还在村里掌有“公职”,他们利用手中的权力与拳力,把村集体资产视为己有,翻云覆雨、巧取豪夺,甚至恣意妄为、毫无遮掩。与这些不知收敛的“村霸”相比,另一些贪腐“村官”行为上或许不那么嚣张,但巧立名目、腾挪转换的贪腐之恶,在本质上如出一辙。

“村官”贪腐屡禁不止,原因很多。从外部来看,除了监管乏力,大多贪腐“村官”背后都有大小不一的“保护伞”,使他们得以在某种程度、某种范围、某一时期内躲避村民举报与法律打击,此次打击“村霸”专项行动就揭露出这方面的问题。但透过外部“保护伞”现象,从乡村集体内部来看,贪腐“村官”形成的根本原因,在于村集体成员无法对“村官”贪腐行为形成有效监督和约束,一些村民即便不满意、想监督,也无从下手。

这是因为,绝大多数村集体还处于事实上的“大锅饭”状态。在村集体资产中,除了已经承包到户的耕地、林地、草场,还有村集体名义下的各种机动农地、各类场地门面、塘坝器具等具有经营性质的资产。这些资产名义上是集体所有,但具体由集体的谁所有、有多少、收益如何、怎样分配、如何支出,村民既闹不清楚也整不明白,因为“归大堆”似的集体让他们“人人所有、人人无份”,只能由一个或几个“村官”说了算。在这种权属模糊的集体所有下,尤其在集体资产比较富集的乡村,很容易形成轻者多吃多占、重者贪污腐败的“标配”现象。

因此,治理“村官”贪腐产生的环境土壤,要加强法律政策监管,更要深化农村集体资产产权制度改革,把名义上的集体所有落实到具体成员身上。在归属清晰的集体所有制下,村民的股份权益一清二楚,大家通过股份合作等形式明明白白地发展集体经济,谁要多吃多拿,甚至予取予夺,每个村民都可以理直气壮地维护自己作为股民的权益,从而形成更规范、更直接、更有效的内部监督管控制度。

当前,农村地区正在稳步推进农村集体产权制度改革,一些试点地区已经取得明显成效。不过,试点过程中反映出的一个突出问题,就是部分“村官”对这一改革态度不积极、不愿意,害怕失去对集体资产的自由支配权。这恰好说明有些人思维观念还停留在过去的环境中,习惯按老办法、老思路、老套路行为处事。因此,深入推进农村集体产权制度改革,需要各地在实践中拿出改革创新的勇气和办法,克服各种困难,敢于实践、勇于实践,不断塑造风清气正的乡村土壤,这样既能更好地维护村民权益,也有利于从源头上杜绝“村官”贪腐。

【廉言警句】

廉洁爱人者厚其禄。

圣达节,次守节,下失节。

苟正其身,于从政乎何有?不能正其身,如正人何?

打印 | 关闭 | 纠错